您的位置:首页 > 博客

三块地”改革提速 农地入市规则有望明确

时间:2019-07-10
成年av动漫网站

“三块土地”改革加快农业土地入境规则有望明确

第十三届全国人大常委会第十一次会议提交的“土地管理法修正案(草案)”第二稿于25日开始进行小组审查。《经济参考报》记者获悉,新一轮“三地”改革试点将于今年年底关闭,而第三批农村集体产权制度改革试点评估即将开启。预计农田准入规则将进一步明确。此外,以“三权分离”的宅基地改革为重点和难点,将成为下一次改革的重点。目前,宅基地使用权的登记和认证正在加快,预计将在年内实施加强宅基地管理的政策文件。

全国人民代表大会网站显示,第十三届全国人大常委会第十一次会议于6月下旬分为“土地管理法”,“城市房地产管理法”草案和“社区矫正法”草案。 28.这是对土地管理法修正案草案的第二次审查,该草案涉及农村征地,集体管理征地以及2018年12月第一次审议后的住房制度改革。

其中,对于备受关注的农业用地,二审草案改善了集体经营建设用地进入市场的许多细节。例如,增加“城乡规划”作为确定集体管理建设用地的依据,并增加“集体建设用地,租赁等”的规定,应超过三分之二的集体经济组织村民会议成员或三分之三。两个或两个以上村民代表的同意,应当规定集体建设用地进入市场的具体办法,由国务院规定。

自今年年初以来,多次强调建立集体建设用地建设体系。不久前,中共中央和国务院关于建立健全城乡统筹发展制度和政策体系的意见明确规定,按照统一的国家部署,农村集体建设用地将在符合国家土地规划,使用控制和合法取得的前提下允许。进入市场时,允许当场或不同地方进入市场以适应市场;允许村集体依法以集体经营建设用地的形式将闲置的宅基地和废弃的集体公益建设用地转为回收市场。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉记者,集体建设用地进入的规则和程序比较笼统。明确规则,完善进入市场体系,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,实现与国有土地同等价格,振兴优化,具有重要意义。分配农业土地资源,帮助农村振兴。

值得一提的是,根据全国人大常委会第七次会议的决定,农村征地和集体管理建设用地改革和房地产管理制度改革试点工程推迟到2019年底。新一轮试点前还有半年时间。此次,第三批农村集体产权制度改革试点即将进入总结评估期。记者从有关部门了解到,在项目评估中,农用地进入市场的相关经验和做法将成为焦点。

“探索农村集体产权制度改革,重点仍然是集体建设用地建设。其中,确认权是关键。有必要总结关于清算资产,会员确认和股权设置管理等关键问题的试点经验,并尽快争取。它被转化为政策,推广到一个系统,并在全国范围内推广,以便更好地实现集体资产的保值和升值,并保证相应的利益分配。“李国祥说。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑凤田告诉《经济参考报》,总体而言,“三地”改革正在稳步推进。从各地的试点情况来看,承包地“三权”改革和集体管理建设用地在进入市场方面取得了重大进展。例如,北京试行农村集体土地建设和出租房屋。

农业和农村事务部经济研究中心研究员廖洪乐告诉《经济参考报》“新集体土地管理已采用集体经营建设用地和征地制度改革的成果法律:新法律的实施日期是这两个改革试验的结束。“

与此同时,预计农业用地进入市场的相关规则将加快,宅基地“三权分离”的改革,也是重点和难点,也将走向“深水区“。 “在这三个地块中,宅基地'三权'的改革是最具争议的部分,当地人也在探索一些地方。在进入法律之前,有必要等待时机成熟,形成共识。 “郑凤田说。廖洪乐还告诉记者,“目前,'三区'改革的下一步是农村住房制度改革。宅基地的下一步是探索”三权分离“改革。”/p>

记者了解到,目前,宅基地使用权登记和认证工作正在加快,相关配套政策文件正在制定中,预计将在年内推出。今年,我们将着重完善宅基地“三权分离”制度的设计,然后选择一批县进行改革试点,丰富试点内容,完善制度设计,探索和实施集体所有制。家园,保证农民的所有权和农民房屋的所有权。适度释放宅基地和农民房屋的使用权。探索振兴闲置家园和农舍的方法。我们将及时制定政策和政策,加强对宅基地的管理。

稳步前进仍是主要基调。李国祥指出,房地产改革的重点是进一步明确“三权分立”的力量,提高市场化水平。最重要的原则是保持底线,适度放手。 “至于如何实现住宅和农民住房权的适当使用,下一步将是提供相关指导,引导地方勘探,赋予地方改革自主权,探索和推动改革。适度释放是为了对抗市场化。这个过程非常紧迫,需要稳步推进。需要更多的试验和论证。“

,看多了

日期归档
  • 友情链接:
  • 91avv 版权所有© www.cursodeluthieronline.com 技术支持:91avv| 网站地图